“奋力争创全省城乡融合发展试验区,将一个更加和谐美丽、生态宜居的新扬中带向未来。”8月3日,扬中市委十二届八次全会上,扬中市委书记殷敏代表市委、市*府向全市人民立下“*令状”。当日,扬中出台《关于争创全省城乡融合发展试验区的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》),明确“五大工程”20个重点项目,全面开启城乡融合发展“探路之旅”,打造美丽江苏建设“新典范”。
根据《实施意见》,扬中城乡融合发展的总体目标是:到年,高端化、现代化、智能化的现代产业体系基本形成,优质均衡的公共服务体系更加健全,社会治理体系和治理能力不断提升,农民持续增收体制机制更加完善,城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。通过引领示范带动效应充分释放,努力形成一批在全国、全省可复制可推广的典型经验和体制机制改革措施。
生态环境优美的“江中明珠”
作为“江中明珠”,扬中生态环境优美、资源禀赋独特、城乡一体化水平高,具备深化城乡融合发展的天然优势和基因。年以来,该市深入实施城乡建设提升、农业现代化、强村富民收入倍增、公共服务延伸、生态文明建设、社会管理创新“六大工程”,城乡一体化发展更是迈上了新高度。下一步,全面推进城乡融合发展,扬中将致力打造精致城市与美丽乡村建设“齐头并进”,生产、生活、生态“三生共融”的江中明珠,奋力在城乡融合发展中走在前、当示范,创造高质量发展的“扬中特色”。
长城蜂巢易创汽车核心零部件项目
实施乡村产业振兴工程,扬中将围绕大数据、物联网等新业态,构建三次产业融合发展体系;加大农业支持保护力度,高质量构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系;围绕特色水产养殖、农作物高效种植,积极推动科技成果入乡转化。建设城乡产业协同发展平台,该市还将培育发展一批城乡产业协同发展先行区,配合执行耕地地力提升和责任落实相挂钩的保护机制、建立生态产品价值实现机制、探索研究自然资源价格形成机制等,全力推动生态产品价值实现。
对照《实施意见》开展城乡治理创新工程,扬中将进一步加强城乡发展统筹规划和布局,突出规划引领,科学引导规划布点村庄基本公共服务配置,深入开展乡村公共空间治理,切实提高公共空间利用效率;加强城乡基础设施一体化建设管护,实现农村公路“建管养运”协调可持续发展、城乡公交运输以及全程污水“厂站网”一体化运维;加强和改进乡村治理,健全“三治一体”的城乡基层治理体系,提升治理能力现代化水平。
推行课后延时服务
推进公共服务普惠工程,《实施意见》从推进城乡教育资源均衡配置、健全乡村医疗卫生服务体系、提升乡村公共文化服务能力、完善城乡统一的社会保障制度四个方面发力,将分别实施义务教育学校标准化建设和全面改薄工程、“健康扬中”行动、文化惠民示范工程、全民参保等四项工程,推动教育、医疗、卫生等优质公共服务资源延伸下沉。
启动富民增收提升工程,《实施意见》将提高农民工资性和转移性收入、提高农民经营性收入、提高农民财产性收入以及高质量打赢脱贫攻坚战列为重点,精准施策,在高质量发展中绘就富民增收新画卷。
扬中城区一角
推进城乡融合发展,需要上下联动、相互配合、形成合力。全面实施城乡要素融合工程,扬中进一步强化要素保障,鼓励和引导人才向乡村流动,稳妥有序推进农村土地制度改革,加大财*金融支持力度,促进工商资本有序入乡,全面激发广大干部群众的热情和干劲,构建起推进城乡融合发展的全民行动体系。