前言
中国常州高新区（新北区），走在国家开放开发的前沿，是年经国务院批准最早成立的52个国家级高新区之一；地处常州市老城区之北，北依长江，南枕沪宁铁路，东与江阴市、西与丹阳市和扬中市接壤，与上海、南京、杭州等距相望。国家一类开放口岸常州港、常州机场、京沪高铁常州站坐落区内，沪宁高速、常泰高速、S、S、S、新藻江河、德胜河穿境而过，构成了四通八达、快速便捷的水、陆、空立体对外交通网。
建区25年来，常州高新区始终牢记“发展高科技、实现产业化”的历史使命，着力打造国内一流的自主创新示范区、率先示范的产城融合先行区、包容共赢的开放合作引领区、人人向往的和谐幸福宜居区，初步形成了以“化工新材料、动力装备、通用航空、光伏新能源、生命健康、文化创意、智慧科创和现代农业”等八大专题园区为支撑的产业发展格局。新常态下。新常态下，新北区经济发展面临提挡降速、结构转型、动力升级的现实挑战，以旅游经营城市理念优化现有产业结构，通过适当的旅游产业布局实现产业均衡、持续、稳健增长，引导新一轮产业升级，是新北区发展全域旅游的出发点。
作为国家首批高新区，“无中生有”的恐龙园开拓了产业集聚区的旅游探索之路，而在旅游从高速增长向优质旅游发展转变的关键节点，新北要走特色内涵式旅游发展之路，发展潜力和机遇挑战并存，高新技术产业开发区发展如何从旅游再发力？本文以新北区全域旅游规划为例，研究产业集聚的区域旅游发展模式与方法，充分发挥旅游软硬兼备、配合度高、覆盖面广、拉动力强的特点，拓展全域旅游的内涵和外延。
一、新北区产业基础
（一）新北区产业现状及面临问题
传统的新北的旅游产业经验就是“无中生有”，以常州恐龙园为代表，以恐龙为IP的人工乐园连续运营了17年，在长三角主题乐园数量增多的市场背景下，三年来入园人数都保持在万人以上，五年来的息税折旧摊销前利润均保持在1.5-2亿元之间，平均计算这个数值年增幅在10%左右，为新北区的旅游收入的确增添了亮丽的一笔，旅游热点远超常州市内其他传统景区。但是全域旅游时代下，“无中生有”模式限制太多、市场条件发生变化，并且对于新北区来说单引擎吸引力和消费力有限、留客能力不足、同类产品竞争加剧，新北作为国家首批经发区，通过《新北区全域旅游发展与布局规划研究》《常州市新北区十三五旅游专项规划》积极探索新模式。
（二）新北区旅游产业融合现状
新北区经济总量为常州第二，人均可支配收入高，消费潜力大。产业结构比例为1.7:53.8:44.5，二产加三产比例高达98.3%；优势特色产业为新北区全域旅游发展提供产业融合基础。
1、第一产业
农林牧等一产与旅游融合度高，将成为新北区旅游发展的新重点，充分挖掘一产产业资源潜力价值，寻找旅游结合点，延伸产业价值链，打造新的旅游热点。
2、第二产业
生命健康产业、汽车零部件、光伏新能源与旅游业结合度高，可延伸发展为科普教育，健康养生等旅游新业态。
3、第三产业
生命健康产业、通用航空产业与旅游业结合度高，可延伸发展为新北区旅游的新业态。
二、新北区产业发展思路
——如何从旅游激活产业
通过分类研究与思考，确定了激活产业的三大方式，分别是美化式、拉动式、反哺式。
对于融合度不大的，原来产业发展旅游不积极或者有影响，采用“美化式”穿衣戴帽，以美化环境为主，完善旅游公共服务、发展研学旅游、培育企业文化；
对于融合度一般的产业，产业自身要求有一定独立性但是又能与旅游融合，采用拉动式，虽然没产生新业态，但是通过旅游融合对原来产业锦上添花。
对于融合度大的产业，采用反哺式，融合产生新业态、新用地，延长产业链、培育泛旅游产业集聚区，腾笼换鸟。（详见下图）
其中反哺式是做加法重点突破的地方。激活产业，重在融合旅游要素，将产业技术优势转化成旅游优势，不同利用方式打造特色产业游。不同利用方式打造特色产业游，相关产业技术优势转化成旅游优势。
三、新北区旅游发展破题
——打造酷产业
（一）结合上位规划和空间
与上位规划、城市规划、产业规划、交通规划等充分衔接，旅游联系密切产业随着发展需求的转变，存在用地调整的必要性与空间可能性，可结合周边用地情况建设特色小镇，以“生活区+特色小镇+产业区”模式统筹用地空间。
（二）形成四大产业集聚区
最终形成“一城统筹、双核驱动、双网联动、四区融合、多点闪亮”的空间结构；其中四区，即四大泛旅产业集群，包括薛家镇、罗溪镇、奔牛镇、西夏墅镇、春江镇、新桥镇、龙虎塘街道和孟河镇镇区，及其对应的产业园，用地空间充足；其中，以生命健康产业园、现代农业产业园、空港产业园等园区最具代表性，与旅游融合度较高。
四大产业集聚区产业现状基础较好，集聚效应明显；园区所圈用地工业类型比重大；产业片区相对独立，与其他区块联系少。
但是也存在一些问题——产业用地圈地界限明显，规划成片大项目且工业用地比重大，用地的效率和效益都有待提升；产业片区功能单一，缺乏活力，旅游可结合产业宜寻找契合点，应当积极调整用地结构和空间。
（三）特色小镇版块系统策划
特色小镇板块依托城镇现有的产业、资源、文化等优势，推动产业集聚化、旅游化发展，推动新型城镇化发展，实现宜居宜游宜业新新北。
重点项目包
四、新北区全业规划发展思路
（一）融合类产业发展思路
利用“X+旅游”（拉动式，原来产业健康发展是重点）和“旅游+X”（反哺式，产旅融合产生新业态是重点）理念，丰富产业功能，通过旅游提升产业知名度，塑造产业品牌，以产业为基础，融入旅游元素，引导企业参与，结合市场旅游特征，寻找游客体验需求，寻找产业和旅游结合的良性发展方式。
（1）利用“旅游+”理念（反哺式）腾笼换鸟，重点发展农业、体育产业、文化创意产业和生命健康产业，产业与旅游深度融合，相互促进发展
（2）利用“+旅游”理念（拉动式）锦上添花，发展通用航空产业、光伏产业和商业休闲，丰富产业功能，通过旅游提升产业知名度，塑造产业品牌
强化产业旅游服务配套，优化产业发展环境。
（二）美化类产业发展思路
以景观改造为主，环境提升，统一旅游形象标识。
结
语
“全域旅游不是一个赶时髦的标签,而是一场具有深远意义的变革。”新北区发展全域旅游，重在以全域旅游的方式推介城市，同时倒逼产业转型，为新北区产业发展提供了原动力，优化新北区现有产业结构，实现结构性增长，引导新区新一轮产业升级，打造产业集聚区，锁定增速较快的产业，寻找旅游融合点，大力促进产旅融合。
本文为奇创旅游规划原创
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奇创观点
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