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TUhjnbcbe - 2025/3/9 13:24:00
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以下文章来源于红星评论,作者守一

红星评论.

观点有趣、行文至软、理性有力

4月6日,在生态环境部通报的新一批中央生态环保督察发现的典型案例中,江苏省镇江市因为长江干流岸线清理整治推进不力,生态破坏和污染问题较为突出被点名。其中,扬中市众康畜牧养殖有限公司将粪污经厂区水沟排入长江,而西沙湾星空酒店违法建设在长江河道内,扬中市明知该项目违法,但在上级排查时仍将其报告为水利设施。

长江对于中国生态环境的重要性毋庸置疑。为了更好地保护全流域生态,年全国人大常委会还通过了《长江保护法》,极大提升了国家层面的保护力度。以这样的视野来看,镇江在长江岸线上的保护不力,就更加令人难以接受。镇江拥有公里长江岸线,生态位置极为重要。鉴于水流保护必须全线合力的特征,任一地方若不能做到守土有责,不仅危害地域内的生态,对其下游也会造成难以估量的影响。

3月27日,督察组现场督察发现,扬中市西沙湾星空酒店违法建设在长江河道内。

3月28日,督察组现场督察发现,江苏复兴船舶有限公司冲滩拆船,废机油等危险废物随意抛撒倾倒在江滩上。

可是从督查组的通报来看,镇江在多个层面都暴露出问题。比如在审批层面,有19个项目未取得涉河建设项目审批手续,其中9个还是环境风险较大的化工项目;比如在整改层面,有个项目本应于年6月底前上报完成整改,但部分项目清理整治不到位;更恶劣的是,督查组还发现,当地在省级重要湿地和国家级水产种质资源保护区内违规建酒店,在上级排查时仍将其报告为水利设施。

从这些案例看,除了较为常见的监管不力之外,地方监管部门甚至有监守自盗的嫌疑。不仅不及时排查监督危害生态环境的行为,甚至为违法行为打掩护,和违法违规企业合伙欺瞒上级监督。这些行为显示出,地方环保部门没有意识到,环境保护的真正目的,是守护长江,守护民众以及子孙后代的生存环境,而不是为了应付上级监管。也就是说,如今的监管不力,并不是能力问题,而是意识问题。

检索新闻会发现,就在年12月,镇江还专门印发《镇江市生态环境保护责任清单》,自称明确了各部门生态环境保护工作职责,构建内容完善、边界清晰的生态环境保护责任体系。那不禁要问,这个责任清单到底发挥了什么作用?为什么在3个月之后,中央督查组还能发现如此多的问题?

现实地讲,环保向来是地方治理的老大难问题,因为其中涉及很多利益纠葛。环境保护的意义谁都认同,可一旦涉及地方经济发展、就业等现实问题,一些地方常常就会口是心非。整体利益和局部利益、长远利益和短期收益,要把这些账算清楚,才有可能确保地方守土有责。而这要单纯指望地方觉悟,看来远远不够,还需要上级督察和民众监督等多重发力。

对于镇江这一次被发现的多重违规,除了限期整改之外,也希望看到最后的问责清单。只有让失职渎职的责任人付出代价,地方后续的环境观念才有可能被纠偏。另外也需反思这些地方的常态治理是否得力,中央督察之外,如果能用好民众监督等常态力量,很多环境问题或许就能更早暴露,更早治理。

红星新闻特约评论员守一

编辑汪垠涛

原标题:《污水直排长江,镇江为何没能更早暴露、更早治理?》

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