《扬中县志》载：清光绪三十年（），两江总督端方奏准设太平厅，管辖原丹徒、丹阳、泰兴、江都四县在太平洲的属地。端方奏稿为扬中独立建置之始，文心雕龙艺术馆陆尊访得清未原版《端忠敏公奏稿》全套，不惜重金出资收藏，为扬中保存了珍贵的资料。
托忒克·端方（年—年），字午桥，号陶斋，清末大臣，金石学家，中国新式教育的创始人之一。满洲正白旗人，官至直隶总督、北洋大臣。谥忠敏。著有《陶斋吉金录》、《端忠敏公奏稿》等。《清史稿》评价：「端方性通侻，不拘小节。笃嗜金石书画，尤好客，建节江、鄂，燕集无虚日，一时文采几上希毕（沅）、阮（元）云。」
《端忠敏公奏稿》原系易培基（故宫博物院首任院长）之独生女易漱平旧藏，实属珍贵，卷四为端方奏请光绪皇帝及慈禧太后，将原丹阳，丹徒，江都，泰兴之太平洲地方改为太平厅抚民府，此奏稿为扬中立县之本，对扬中极具意义。
《端忠敏公奏稿》卷四收录了光绪三十年，时任两江总督的端方奏准朝廷设太平厅的相关文字。原文如下——
丹徒、丹阳、江都、泰兴四县所辖之太平洲地方孤峙江心，亘长百余里，距四县所治均甚窎远，该处户口繁庶，所有命盗词讼须赴各该县审理，往返殊形跋涉，且四面临江，匪徒尤易窜匿，亟须设官分治，而苏海防同知一缺，驻扎常熟事务极简，应将该同知改为太平厅抚民同知，移驻其地以资治。
太平厅隶属镇江府，太平洲独立建置，即始于此。清光绪三十二年（），丹阳县将鸣凤洲、抵额里洲、抵额外洲、团洲外沙老额、团洲外沙升科、大泡子、小泡子等地，划归太平厅。同年，丹徒县将乐生洲、宝晋洲、育婴洲、德兴洲、细民洲、永安洲、请佃洲、蒋家沙、新涨轮船沙划归太平厅。清光绪三十三年（），泰兴县将复生洲、复德洲、在我洲、太中洲划归太平厅。同年，江都县将补漕洲、益寿洲，划属太平厅。
清关宣统三年（）十月，太平厅改名太平县。太平厅抚民府改为太平县民政长公署。民国2年（），太平县民政长公署改太平县知事公署。民国3年（），为避免与安徽、浙江等省之太平县同名，改称扬中县，取扬子江中之意。年4月上旬，扬中县人民政府成立。年5月18日，撤县设市（县级），改名为扬中市。
另，端方奏议，以「苏海防同知」移驻太平洲，改为「太平厅抚民同知」，应属旧例。海防同知相对清闲，清乾隆年间就有海防同知移驻上海县川沙堡、苏州海防同知移驻海门直隶厅的做法。
清代凡沿海紧要地区之府、厅，均置海防同知，以协助府、厅长官专管海防事宜。全国共置海防同知十四人，计：直隶天津府一人，奉天营口一人、兼金州厅事一人，山东登州府一人、青州府一人，江苏苏州府二人，浙江嘉兴府、宁波府、绍兴府、台州府、温州府各一人，福建福州府二人。
如果清政府后来的确依奏行事，那么可以顺藤摸瓜，进一步考证出第一位太平厅抚民同知是谁，也就是扬中历史上第一位父母官是谁。